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这?还没完，说完他又嘟哝了一句：“当乞丐也得交税啊。”

方淮和曲葳听完，也挺一言难尽的，很难想象当乞丐还得交税是个什么?画面。两人对视一眼，都?有种对百姓敲骨吸髓的不自?在，可?她们分明已?经减税了。

离开食肆，两人还有些不自?在，方淮尤其委屈：“当年的谋反案，我几乎抄了大?半个朝堂。那些官员在前朝贪墨众多，抄出来的银钱抵得上国库二十年收入。我当年就下令减税了，这?两年也听你的轻徭薄赋，可?这?些百姓的生活好像一点也没改善。”

曲葳听她这?委屈的话?，很想摸摸头安慰她，可?到底是在外面，还是没伸手：“这?不关你的事，是朝廷积弊已?久。就像是那些田地?，早已?经落入当地?豪强之手，又哪里是你轻易能够抢来的？”

王朝的周期总是难以打破的，因为随着时间的推移，田地?这?样的重要资源总会源源不断的涌向上层豪族。直到百姓没了活路，揭竿而起，打破旧规则夺回生存资源，新的王朝也因此?冉冉升起。然后事情开始循环，得地?失地?，数百年后又是一个轮回。

其实方淮这?几年也没白干，尤其是当初那一场谋逆大?案，更是帮她彻底打开了局面——谋逆是十恶不赦的大?罪，基本沾上就是一场九族消消乐。而在朝中能够做到高官的人，又有几个身后家族单薄的？他们在京中贪墨的财富不提，各自?在家乡也占有大?量的田地?。

当初方淮清洗了整个朝堂，这?些人身后的家族受到牵连，也因此?吐出了大?量的田地?。而这?些田地?后来都?被分配给了失地?的百姓，也就变相解决了当地?的民生。

方淮登基几年，就清理了几年的贪官污吏，而她最喜欢做的就是抄家。以至于?她们之前去过的地?方基本都?有官员落马，百姓也变相受益，当地?矛盾看上去就不那么?激烈。只是宁城大?抵文风不盛的缘故，京中竟无?一个高官，除了减税毫无?受益，所以就成了如今模样。

可?这?样的地?方不会只有一个宁城，她难道?要把整个天下的豪族都?抄一遍，从他们手中夺下土地?来交给百姓吗？这?根本不可?能，就算是皇帝也不可?能与天下为敌。

所以在不打破基本规则的前提下，她们只能修修改改，尽量做到最好。

两人商量了一阵，觉得这?修改还得从两个方面来。一来得为民生寻找另一条出路，她们不能明目张胆的抢夺田地?，所以不能让百姓离开田地?就活不下去。二来得改税制，总不能让人都?沦落到当乞丐了，还得给官府交税。

这?两样原本都?挺难的，尤其是第一样，千百年来百姓都?是靠耕作为生，哪里是说变就能变的。可?方淮来自?星际，就全然不同了，她第一次对曲葳说出自?己的感慨：“一个国家的人口，全都?绑定在土地?上，这?很荒谬啊。在我们星际，一整个农业星球，大?概十几个员工也就足够操作了。”

星际的自?动化?是现在远不可?能实现的，但有方淮这?个能手搓机甲的人在，稍稍改进一下耕作工具，让原始农耕进化?到机械化?，总不算很难。

不过在此?之前，她们得为解放出来的人口找到新出路。

理政的第八天

朝堂近日人心惶惶, 朝臣们也禀事都变得小心翼翼起来。

君臣经?过三年?多的相处，彼此都有了些了解——皇帝眼里容不得沙子，尤爱抄家, 她手中还握着?一支消息灵通的暗卫。三年时间下来，众人发现?了一个规律, 据说皇帝过段时间就会和皇后一起紧闭宫门整整一天。谁也不知道她们在做什么，但往往第二天皇帝就会拿出一摞新罪证出来发落某地官员，所以众人大多猜测，这闭门不出正是皇帝接见暗卫的时机。

数年?下?来, 几无错漏, 而这一次却出了例外, 皇帝硬是憋了好几天也没下旨发落什么人。众人当然不相信是暗卫一无所获，所以只能加倍的提心吊胆。

而这一次，众人都猜错了。方淮往宁城走了一趟, 确实?也查出了一些问题, 但这问题大多出在当地豪族, 而那里的县官除了懒怠之外, 倒没有掺和到什么违法活动中去。这样一来，以皇帝的身份倒不好直接在朝堂上发难了，便只派了钦差前去处理此事。

这事朝臣们也知道，可比起之前的大动干戈，皇帝这次闹出的动静着?实?是小。更重要的是接连几日，皇帝都一副愁眉不展的模样，越发让人觉得还有大事在后面等着?他们。

朝堂上气氛紧绷, 宣室殿内倒是一如既往。

方淮早朝归来, 便和曲葳一起坐在了新绘的舆图前，上面已经?密密麻麻写了不少小字。这些都是曲葳的功劳, 本朝的疆域不大也不小，两人偶尔的外出显然不能踏及所有地方，所以对各地的了解大多都是曲葳从?各种游记中拼凑出来的。

两人就凭着?这些拼凑的游记，再加上官方对各地的固有认知，开始给各地规划起新的经?济体系。比如农人从?田地中解放出来之后，哪里适合捕鱼，哪里适合晒盐，哪里适合纺织，哪里适合种植经?济作?物等等。

初步寻到头绪之后，后续还要去实?地考察，着?实?是个不小的工程。

对于方淮来说，这样的改变其实?很不彻底。因为归根结底，许多事仍旧离不开土地，算起来仍旧是农业为主。可这里到底也不能和星际时代相比，因为星际时代早就不存在温饱问题，可在这落后的古代，但凡能让百姓吃饱穿暖，就绝对算是难得的盛世?了。